Ustawa ESSOC: państwo w służbie społeczeństwa zaufania
Ustawa ESSOC — znana również jako ustawa o „państwie w służbie społeczeństwa zaufania” — to ustawa francuska ogłoszona 10 sierpnia 2018 r.. Jej celem jest uproszczenie relacji między administracją a obywatelami, przedsiębiorstwami i stowarzyszeniami.
Skrót ESSOC oznacza „państwo w służbie społeczeństwa zaufania”. Ustawa ta wpisuje się w modernizację francuskiej administracji, aby stała się bardziej dostępna i skuteczna zarówno dla obywateli, jak i dla przedsiębiorstw.
Obejmuje rozwiązania mające zmniejszyć obciążenia administracyjne przedsiębiorstw, ułatwić formalności osobom prywatnym oraz wzmocnić prawa obywateli w relacjach z administracją. Ma również zachęcać do innowacji i eksperymentowania w administracji.
„Państwo w służbie społeczeństwa zaufania”: ustawa z 10 sierpnia 2018 r., wprowadzająca m.in. prawo do błędu oraz zasadę zaufania między administracją a obywatelami, w służbie uproszczenia i innowacji.
Główne rozwiązania ustawy ESSOC
Wśród najważniejszych rozwiązań ustawy kilka przepisów zmienia relację między obywatelami a administracją:
Najważniejsze przepisy
- Prawo do błędu dla osób prywatnych i przedsiębiorstw: możliwość poprawienia błędu w deklaracji lub wniosku bez sankcji.
- Możliwość zawierania przez przedsiębiorstwa porozumień z administracją, aby uprościć obowiązki sprawozdawcze.
- Upowszechnienie mediacji w rozwiązywaniu sporów między administracją a obywatelami lub przedsiębiorstwami.
- Utworzenie prawa do bycia offline dla pracowników poza godzinami pracy.
- Uproszczenie pozwoleń na budowę, w tym pozwolenie na budowę udzielane milcząco w razie braku odpowiedzi administracji.
Ustawa ESSOC w zastosowaniu do bezpieczeństwa pożarowego
Przed wejściem ustawy w życie zasady dotyczące Bezpieczeństwo pożarowe były dość surowe i trudne do zastosowania w niektórych budynkach. Na przykład w obiektach użyteczności publicznej 4. i 5. kategorii obowiązkowe było zainstalowanie systemu oddymiania mechanicznego lub grawitacyjnego, nawet gdy inne środki bezpieczeństwa już istniały: drzwi przeciwpożarowe, czujki dymu itd.
Ustawa ESSOC wprowadziła uproszczenie, pozwalając obiektom użyteczności publicznej być zwolnionymi z niektórych obowiązków wynikających z przepisów. Odstąpienie musi być uzasadnione analizą bezpieczeństwa pożarowego wykonaną przez eksperta i zatwierdzone przez właściwą komisję bezpieczeństwa. Uzasadnienie dotyczy trzech kwestii: oddymiania, nośności elementów konstrukcyjnych i łatwości działań ratowniczych.
Rozwiązanie o równoważnym skutku pozwala zastąpić wymaganie przepisów innym rozwiązaniem, o ile wykaże się, że osiąga ono równoważny poziom bezpieczeństwa wobec zasady podstawowej.
Odstąpienie uzasadnione analizą inżynierską
Ustawa ogranicza zakres możliwych odstępstw, precyzując, że rozwiązanie równoważne może dotyczyć wyłącznie wymagań co do środków. Inwestor musi zatem dowieść, że zasady podstawowej nie da się zastosować, oraz uzasadnić, że uzyskane wyniki są równoważne wynikom zastosowania zasady podstawowej.
Trzy kwestie, które można uzasadnić rozwiązaniem o równoważnym skutku
- oddymianie danej przestrzeni lub przestrzeni.
- Nośność elementów konstrukcyjnych budynku.
- Łatwość działań służb ratowniczych.
Odstąpienie nigdy nie oznacza obniżenia bezpieczeństwa
Równoważność wykazaną obliczeniami można następnie sprawdzić w obiekcie: próby dymowe potwierdzają przy odbiorze, że rzeczywiste zachowanie dymu odpowiada symulacjom z dokumentacji.
Zapewnienie bezpieczeństwa ludzi mimo odstąpienia
Należy podkreślić, że odstąpienie od oddymiania nie może zagrażać bezpieczeństwu osób przebywających w obiekcie użyteczności publicznej w razie pożaru. Zastosowanie innych środków bezpieczeństwa musi więc być starannie ocenione, aby zapewnić wystarczający poziom bezpieczeństwa.
Choć ustawa ESSOC dopuszcza odstąpienie, w niektórych sytuacjach może być zdecydowanie zalecane zainstalowanie systemu oddymiania, aby zapewnić szybką i bezpieczną ewakuację w razie pożaru.
Kiedy oddymianie pozostaje niezbędne
Gdy pomieszczenia obejmują przestrzenie zamknięte, strefy składowania materiałów palnych albo przyjmują dużą liczbę osób, zainstalowanie systemu oddymiania może okazać się niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników.
Skorzystanie z certyfikowanego biura projektowego w inżynierii oddymiania
Dziś można ocenić skuteczność systemu oddymiania za pomocą analizy CFD oraz zbadać ruch dymu, temperaturę a rozkład widzialności, uwzględniając różne scenariusze pożarowe.
Droga formalna rozwiązania o równoważnym skutku
- Inwestor korzysta z jednostki uznanej za kompetentną, aby proponować rozwiązania o równoważnym skutku.
- Składa wniosek, aby uzyskać zaświadczenie o spełnieniu celów bezpieczeństwa pożarowego.
- Jednostka uznana za kompetentną analizuje dokumentację, zatwierdza rozwiązania o równoważnym skutku i wydaje zaświadczenie o spełnieniu celów.
- Po wykonaniu robót weryfikator potwierdza spełnienie celów bezpieczeństwa pożarowego.
Rozwiązanie o równoważnym skutku, dokumentacja dla jednostki uznanej za kompetentną, symulacja FDS/CFD: nasi inżynierowie przygotowują i obronią Twoją dokumentację bezpieczeństwa pożarowego.
